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近年來，伴隨著我國高速公路飛速發(fā)展，高速公路各類突發(fā)事件發(fā)生數(shù)量逐年增加，給司乘及社會帶來了極大的危害。遇突發(fā)事件，如何在最短的時(shí)間實(shí)施救援，減少人身、財(cái)產(chǎn)損失、快速恢復(fù)交通秩序需要高速公路應(yīng)急管理部門深入研究完善。

高速公路是連接各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈。近20年來，我國高速公路發(fā)展飛速。截至2023年，我國高速公路里程達(dá)18.4萬公里，居世界第一。河北省高速公路里程達(dá)8690公里，居全國第二。高速公路交通運(yùn)輸在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生等方面發(fā)揮著重要的作用，是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。

信息化技術(shù)，尤其是車路一體化協(xié)同與邊緣計(jì)算技術(shù)、BIM基礎(chǔ)設(shè)施指揮管理技術(shù)、北斗高精定位技術(shù)、多元信息交叉分析技術(shù)、場景智能的高分辨率可視化技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”交通深度融合技術(shù)、超遠(yuǎn)視距主動路型引導(dǎo)技術(shù)、服務(wù)區(qū)停車誘導(dǎo)技術(shù)、無人駕駛技術(shù)、智慧供電等的應(yīng)用為我國高速公路應(yīng)急管理帶來快速進(jìn)步與發(fā)展。

我國高速公路里程居世界第一，然而我國應(yīng)急管理能力與發(fā)達(dá)國家之間存在著較大差距，特別是管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)手段落后、應(yīng)急處置不力、緊急救援和聯(lián)動反應(yīng)遲緩等因素導(dǎo)致了高速公路上的突發(fā)事件頻發(fā)或同類事故屢次發(fā)生、交通事故后果嚴(yán)重（如經(jīng)濟(jì)損失大、死亡率較高、社會影響惡劣）等。

近年來，我國開始意識到提高高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理的必要性，逐漸吸取了發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。高速公路管理部門等開展對如何有效地進(jìn)行事件管理，如何減少交通阻塞及降低事件發(fā)生后的各種損失進(jìn)行了多樣研究和相應(yīng)系統(tǒng)的研發(fā)。通過多措并舉，運(yùn)用信息化技術(shù)提升高速公路應(yīng)急管理效率。

一、危情預(yù)防管理

隨著信息化技術(shù)在交通管理應(yīng)用中的不斷深入，高速交通危機(jī)預(yù)防管理工作更為細(xì)化，監(jiān)測內(nèi)容更加全面、科學(xué)。可通過外接傳感器(如煙霧傳感器) 、視頻設(shè)備、定位設(shè)備(GPS、RFID等) 等進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測和收集，一旦出現(xiàn)異常，可以結(jié)合預(yù)案進(jìn)行預(yù)警處理。高速交通管理危機(jī)預(yù)警和災(zāi)害預(yù)防一直處于比較空白的狀態(tài)，許多應(yīng)急管理工作都是針對已發(fā)生的事件進(jìn)行事中處理和事后處理，缺乏應(yīng)急事前管理的科學(xué)手段。通過綜合管理系統(tǒng)設(shè)置的專家預(yù)案，能夠指導(dǎo)管理處人員及時(shí)開展危機(jī)預(yù)防工作。制定高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案是構(gòu)建高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)的重要制度保障，對規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)高速公路交通安全、暢通、有序具有極其重要的作用。建立預(yù)案的同時(shí)，還需要制定應(yīng)急管理制度，確保人員按規(guī)范操作，管理制度用于規(guī)范工作流程、管理信息發(fā)布、增強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)行力。應(yīng)急管理制度需明確各崗位員工應(yīng)急管理職責(zé)，確定指揮協(xié)調(diào)關(guān)系，管理制度是預(yù)防危機(jī)的有效措施。

二、應(yīng)急事件管理

資源整合平臺能實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件上報(bào)和應(yīng)急資源管理，應(yīng)急調(diào)度模塊設(shè)置信息錄入功能，規(guī)范應(yīng)急工作內(nèi)容。信息系統(tǒng)資源整合開發(fā)，建立了管理中心與場外監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備的聯(lián)系，建立了外勤工作人員與指揮管理人員端對端的溝通渠道，建立了應(yīng)急預(yù)案與突發(fā)事件之間的對應(yīng)關(guān)系。當(dāng)發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，運(yùn)用綜合管理系統(tǒng)的工作流程如下：

1.接警相應(yīng)：及時(shí)關(guān)注應(yīng)急事件發(fā)生地點(diǎn)、任務(wù)、現(xiàn)場情況等基本信息，同時(shí)通知路政、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)組織或單位，并確

定事件類型、事件等級，匹配相應(yīng)的應(yīng)急方案；

2.部署設(shè)施：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急事件處置，通知各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)作，處理事件，并更新收費(fèi)站、隧道、橋梁等情報(bào)板或廣播信息，及時(shí)預(yù)警；

3.完結(jié)善后：事件處理完成后處置恢復(fù)相關(guān)工作，根據(jù)需要通知各級單位或組織，事件處理完成，實(shí)施預(yù)案恢復(fù)日常狀態(tài)，并聯(lián)機(jī)交警部門確認(rèn)交通恢復(fù)；

4.提交報(bào)告：統(tǒng)計(jì)事件相關(guān)起因、經(jīng)過、結(jié)果、資產(chǎn)損失、傷亡情況等，將事件處理過程進(jìn)行歸檔、匯總。

三、善后管理

通過資源整合平臺實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的善后管理，彌補(bǔ)高速公路善后綜合管理的空白。高速公路應(yīng)急管理中的善后管理現(xiàn)階段處于比較混亂的狀態(tài)：

一是增強(qiáng)善后管理意識，管理工作人員應(yīng)對應(yīng)急事件時(shí)比較重視事中管理，對事后的善后管理關(guān)注度不高，針對事后管理有專門的考核和監(jiān)督；二是完善善后管理手段，目前高速公路應(yīng)急管理僅要求相管部門、機(jī)構(gòu)做相應(yīng)的善后工作，但在善后管理上，沒有相關(guān)程序，需要依托信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)急善后管理程序；三是善后管理工作需要多個(gè)社會機(jī)構(gòu)參與，建立機(jī)制，使之間溝通聯(lián)系緊密，并制定統(tǒng)一規(guī)范的流程指導(dǎo)及牽頭協(xié)調(diào)部門。

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